CNE: garante del sector energético nacional
La actividad de CLH, al igual que la del resto de compañías energéticas que operan en España, está supervisada por la Comisión Nacional de la Energía , que vela por la libre competencia y por la transparencia de su funcionamiento.
La regulación y posterior liberalización durante la década de los noventa de los sectores energéticos en España (entendidos como los mercados eléctricos y de hidrocarburos, tanto líquidos como gaseosos) hizo necesaria la creación de un organismo que trabajara por el cumplimiento efectivo de la libre competencia entre empresas, así como para defender los intereses de los consumidores. De este modo, en 1998, nació la Comisión Nacional de la Energía (CNE), ente regulador de carácter público y dependiente del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.
Sus principales cometidos se centran en velar por la competencia efectiva en los sistemas energéticos y por la objetividad y transparencia de su funcionamiento, con el fin de beneficiar a las empresas de dichos sistemas y a los consumidores.
La CNE , cuya sede se ubica en Madrid, se estructura organizativamente en nueve direcciones y está regida por un Consejo de Administración, que actualmente preside María Teresa Costa, a la que acompañan un vicepresidente, siete consejeros y un secretario, este último con voz pero sin voto. Tanto el presidente como el vicepresidente y los consejeros son elegidos por el Gobierno de España, a propuesta del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, por un periodo de seis años, en el que no pueden ser destituidos ni pueden ocupar el cargo más de dos mandatos.
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La página web de la CNE es una potente herramienta de comunicación en la que se puede acceder a toda clase de información relacionada con el sector energético español. |
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Múltiples funciones
La Comisión tiene encomendadas numerosas y diversas funciones para cumplir con sus objetivos. Estas responsabilidades pueden clasificarse en normativas, de propuesta e informe, ejecutivas, de defensa de la competencia, de resolución de conflictos e inspectoras. De todas ellas, una de las más importantes es la de supervisión de los sistemas energéticos, que implica el análisis del funcionamiento del mercado, la identificación de los aspectos y hechos que presentan deficiencias y las propuestas regulatorias dirigidas a lograr objetivos estratégicos en materia de política energética y libre competencia. Las direcciones que llevan a cabo funciones de supervisión son la de Energía Eléctrica, Gas, Petróleo, Mercados derivados de la energía, y Regulación y Competencia.
Además de dictar circulares de desarrollo y ejecución de las normas contenidas en los Reales Decretos y Ordenes del Ministerio de Industria, la legislación otorga a la CNE la facultad de hacer propuestas en procesos de elaboración de disposiciones generales que afecten a los mercados energéticos y, en particular, en el desarrollo reglamentario de la Ley de Hidrocarburos, así como de planificación energética y elaboración de los proyectos sobre determinación de tarifas, peajes y retribución de las actividades energéticas.
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Salón en el que los consejos consultivos de la Comisión se reúnen para asesorar a la entidad sobre aspectos de importancia para el sector. |
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Del mismo modo, el ente actúa como órgano consultivo en materia energética tanto de la Administración General del Estado como de las Comunidades Autónomas. Así, informa en los expedientes de autorización de nuevas instalaciones del sector, emite estudios sobre competencia o informa de expedientes sancionadores iniciados por las distintas Administraciones Públicas.
En lo que a funciones ejecutivas se refiere, la CNE realiza en el sector eléctrico la liquidación de los costes de transporte y distribución de energía eléctrica, de los costes permanentes del sistema y de aquellos otros que se establezcan para el conjunto del sistema eléctrico cuando su liquidación le sea expresamente encomendada. También determina qué sujetos llevan a cabo un suministro deficiente a los usuarios y propone medidas a adoptar, además de autorizar las participaciones realizadas por sociedades con actividades que tienen la consideración de reguladas.
Otra responsabilidad importante de la Comisión Nacional de la Energía es velar para que los sujetos que actúan en los mercados energéticos lleven a cabo su actividad respetando los principios de libre competencia. Asimismo, actúa como órgano arbitral en caso de conflicto entre partes o por la gestión del sistema de transporte.
Cumpliendo la normativa
Ya sea a petición de las Administraciones o de oficio, la CNE tiene la misión de inspeccionar las instalaciones energéticas para que cumplan la normativa y se verifique su correcto estado y funcionamiento. Aspectos como los requisitos establecidos en las autorizaciones, la correcta facturación y condiciones de venta de las empresas distribuidoras y comercializadoras a consumidores y clientes cualificados, la continuidad del suministro de energía eléctrica o la calidad del servicio son materia de inspección y seguimiento por parte de la Comisión. Además , puede realizar las inspecciones que considere necesarias con el fin de confirmar la veracidad de la información que en cumplimiento de sus circulares le sea aportada.
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